РСТ предложил ввести статус "организатора туризма" для повышения безопасности путешествий - «Финансы»

Российский союз туриндустрии (РСТ) выступил с инициативой, направленной на повышение безопасности в сфере туризма. После трагического инцидента в Дагестане, где погибла туристка, РСТ предложил создать в отрасли новый статус – "организатор туризма". Этот статус будет присваиваться профессиональным участникам рынка, которые непосредственно предоставляют услуги туристам и несут ответственность за их безопасность.

Причины инициативы: трагедия в Дагестане и предыдущие случаи

Предложение РСТ прозвучало на фоне недавнего происшествия в Дагестане. В среду в акватории реки Сулак произошло столкновение катера с пассажирами и скалы, в результате чего судно перевернулось. К сожалению, погибла 60-летняя женщина. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Президент РСТ Илья Уманский подчеркнул, что это не единичный случай. Он напомнил о зимних происшествиях на Байкале, когда УАЗ с китайскими туристами провалился под лед, и о случае в Мурманской области, где течением унесло туристку из Беларуси во время айс-флоатинга. "Каждый такой случай прежде всего ставит вопрос о безопасности туристов. И здесь, на мой взгляд, компромиссов быть не может", – отметил Уманский.

Суть предложения: четкая ответственность и контроль

Согласно предложению РСТ, услуги, связанные с повышенным риском, должны предоставляться исключительно профессиональными участниками рынка. Это подразумевает наличие четких требований к технике, оборудованию, квалификации персонала, а также к соблюдению маршрутов и погодных условий. Важным элементом становится реальный контроль со стороны региональных властей.

"РСТ давно предлагает сформировать отдельный статус – условно назовем его "организатор туризма". Это профессиональный участник рынка, который непосредственно оказывает туристу услугу на территории региона и отвечает за ее безопасность", – пояснил Илья Уманский.

Почему туроператоры не всегда несут полную ответственность?

По мнению президента РСТ, возлагать всю ответственность за безопасность на туроператора в случае услуг повышенного риска некорректно. Туроператор, как правило, не может физически контролировать действия исполнителя в конкретный момент. Он может проверить документы, заключить договор, оценить репутацию, но все остальные нюансы остаются за непосредственным исполнителем услуги.

"Сегодня ответственность за действия такого исполнителя в значительной степени остается и на туроператоре, если его услуга включена в туристский продукт. Возникает очевидный дисбаланс: ответственность есть, а возможности непосредственно управлять риском – нет", – отметил Уманский, описывая суть проблемы.

Приключенческий туризм: не запрещать, а регулировать

Илья Уманский также предостерег от полного запрета подобных услуг, поскольку это может сделать многие российские путешествия менее привлекательными. "Россия – во многом страна приключенческого туризма. Люди едут на Камчатку не только ради гостиницы – они хотят увидеть вулканы. На Байкал – выйти на лед или пройти по озеру на катере... Именно эти впечатления часто и являются самим туристическим продуктом", – подчеркнул он.

Требования к "организатору туризма"

В рамках новой инициативы, исполнитель туристических услуг должен будет:

• Находиться в специальном реестре.
• Соответствовать обязательным требованиям.
• Иметь квалифицированный персонал и необходимое оборудование.
• Страховать свою ответственность.
• Находиться под контролем региональных властей.

Илья Уманский уточнил, что хотя в первую очередь речь идет об услугах, связанных с риском, отделить их от других будет сложно, поэтому статус "организатора туризма" предлагается распространить на всех участников отрасли, работающих с туристами. Даже обычная поездка в музей с предусмотренным обедом может нести риск отравления.

Юридическая защита для туроператоров

Предлагаемый статус позволит туроператорам работать по юридически защищенной модели. Они смогут заключать договоры с легальными участниками реестра, отвечая за правильность их выбора, но при этом не принимая на себя ответственность за действия исполнителя, которые они объективно не в состоянии контролировать.

"Безопасность туриста должна быть абсолютным приоритетом. Но ответственность должна находиться прежде всего там, где находится реальная возможность этой безопасностью управлять. Без этого противоречия развивать приключенческий туризм в России будет все сложнее", – заключил президент РСТ.