Путин подписал спасение Почты России, платежки ЖКХ на госуслуги, платные электронные ящики - «Финансы»

В России появится платная электронная почтовая система для юридически значимых сообщений (кроме налоговых и некоторых других), в том числе, для судебных извещений, квитанций ЖКХ (кроме Москвы), жалоб в Роспотребнадзор. Платежки за ЖКХ будут доставляться через ЭПС на портал госуслуг, а отказавшимся - операторами почты.

Президентом РФ подписан и официально опубликован федеральный закон от 26.07.2026 № 271-ФЗ, посвященный спасению Почты России – содержащий поправки в закон «О почтовой связи», Жилищный кодекс и другие законодательные акты РФ. Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений.

Платить за ЖКХ без напоминаний

Платежные документы за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги будут по умолчанию направляться в электронной форме на единый портал госуслуг. Сейчас квитанции в электронной форме могут быть размещены только в системе ГИС ЖКХ.

С принятием нового закона квитанция, поступившая в личный кабинет лица, прошедшего аутентификацию на госуслугах и не отказавшегося от получения там платежек за ЖКХ, будет считаться надлежащим информированием, не требующем доставки документа на бумажном носителе. Как сказано ниже, это, как и другие юридически значимые сообщения, пойдет через электронную почтовую систему Почты России и, в основном, на платной основе.

Ящики и отделения

Тем гражданам, которые отказались от получения квитанций на госуслугах, бумажные версии будут направляться только операторами почты.

Такого оператора, который вправе доставлять в ящики как почтовую корреспонденцию, так и платежки, должны будут определять собственники решением общего собрания. Организация федеральной почтовой связи будет вправе использовать ящики для доставки почтовых отправлений, платежных документов, рекламы, периодических печатных изданий и иных документов и сообщений.

Вместе с тем, УК, ТСЖ, ресурсоснабжающие организации и так далее остаются среди тех, кому разрешено использование почтовых ящиков. Видимо, самостоятельно будут туда доставлять другие документы, не являющиеся квитанциями.

Принимается ряд других мер для поддержки Почты России. В частности, – об оптимизации графиков работы отделений почтовой связи. Конкретики тут закон никакой не предусматривает, сказано лишь, что графики будет диктовать Россвязь.

Электронная почтовая система

Также новый закон содержит дополнение закона о почтовой связи новой статьей об электронной почтовой системе (ЭПС), которую должна будет создать Почта России. Система будет использоваться в целях приёма и доставки заявлений, уведомлений, извещений, требований и иных юридически значимых сообщений. Также в системе будет направляться информация о почтовых отправлениях, почтовых переводах денег.

Данная информация, а также юридически значимые сообщения будут поступать гражданам и юрлицам через ЭПС в личные кабинеты на портал госуслуг. Такой путь касается всех сообщений, которые в соответствии с законодательством органы власти и другие организации должны направлять гражданам, юрлицам, но при этом будет довольно много исключений.

За свои услуги в виде ЭПС Почта России будет взимать плату, в том числе, с граждан или организаций, которые направляют юридически значимые сообщения посредством своего ящика в ЭПС. По сути, платить придется, как если бы эти лица направляли заказные письма. При этом тут тоже есть список исключений – из платности услуг ЭПС. Платить не будут ГУПы, МУПы; госорганы в связи с реализацией функций соцподдержки. Также не будет взиматься плата за направление платежных документов по ЖКХ в Москве.

Прогнозируемый суд

Новшество коснется судебной корреспонденции, которая в настоящее время направляется на бумаге и в большинстве случаев просто не доходит до адресатов. Например, гражданин внезапно обнаруживает списание средств со счета приставами, и только постфактум выясняет, что был вынесен судебный приказ, открыто исполнительное производство.

По новым правилам в электронном виде на госуслуги известят о вынесении судебного приказа, и это даст гражданину возможность подать возражения, а это отменяет судебный приказ. После чего требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Риск недоставки такого извещения по сравнению с бумажным существенно снижается. Но не до нуля, ведь суды новым законом не названы в числе тех, кто не должен будет платить за использование ЭПС. Кстати, сейчас ГПК предусмотрена возможность направления повесток и извещений на госуслуги. И, если предположить, что суды этим иногда пользуются, то тогда ЭПС станет платной "прокладкой" между судом и госуслугами.

Через третьи руки

Теперь бумага останется только для тех случаев, когда нет технической возможности направить сообщение на госуслуги. И посылать такую бумагу будет не сам госорган (например, суд), а Почта России – распечатает и отправит "физически".

Юридически значимые сообщения будут считаться доставленными на портал госуслуг, если получатель вошел в личный кабинет на госуслугах в течение семи дней со дня размещения такого сообщения. Если не входил в течение этого срока, то получит бумажное письмо от Почты России.

Что не захватит ЭПС

Среди исключений (то есть, среди случаев неиспользования ЭПС) будут:

• обмен госорганами информацией между собой через единую систему межведомственного электронного взаимодействия;


• направление корреспонденции согласно договору или закону через нацмессенджер Макс;


• весь электронный обмен документами в соответствии с Налоговым кодексом. То есть, в данном случае ЭПС не будет "прокладкой" между налоговиками и госуслугами. В том числе – при направлении налоговых уведомлений, требований об уплате налогов физлицам;


• при направлении ЦБ юридически значимых сообщений при реализации контрольных и надзорных функций, а также в рамках рассмотрения обращений граждан (которые в наше время имеют место, в основном, по блокировкам счетов);


• сообщения, направляемые в соответствии с законами:
  
  
  
  • об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (то есть, при записи на портале госуслуг на замену водительских прав, паспорта, на оказание других услуг государства обмен информацией не пойдет через ЭПС);
  
  
  • о порядке рассмотрения обращений граждан;
  
  
  • о госконтроле, надзоре муниципальном контроле (в том числе, например, при обжаловании решения контрольно-надзорного органа в вышестоящий). То есть, в этих случаях тоже обойдется без лишних пересылок через ЭПС и, соответственно, без дополнительной оплаты в адрес почты.
  
  
  
  

За что не надо платить

Платность пересылки квитанций по ЖКХ не коснется Москвы – плата не будет взиматься "за направление платежных документов, сформированных с учетом положений части 2.10 статьи 155 Жилищного кодекса". В части 2.10 статьи 155 ЖК по новому закону говорится о направлении "платежных документов собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляющего функции столицы РФ".

Если гражданин обращается с жалобой через госуслуги в какой-то госорган – в большинстве случаев это будет бесплатно, ведь жалоба – это одна из форм обращений по закону о рассмотрении обращений граждан (а это – исключение для ЭПС).

А за что – надо

Вместе с тем, закон об обращениях не касается тех обращений, рассмотрение которых прописано другими законами. В частности, жалобы потребителей в Роспотребнадзор прописаны другим законом – законом о защите прав потребителей. И таких жалоб нет ни в одном списке исключений – ни среди тех случаев, когда не используется ЭПС, ни среди тех случаев, когда за такое отправление не взимается плата. То есть, при желании пожаловаться в Роспотребнадзор через госуслуги придется платить Почте Росии. С другой стороны, можно будет обратиться в потребнадзор и другими путями, минуя госуслуги, например, на сайте самого потребнадзора (если такую возможность не прикроют), или же – принести жалобу лично (тогда платить не придется).

Как сказано выше, для всех регионов, кроме Москвы, будет платной пересылки квитанций ЖКХ. Не стоит сомневаться в том, что управляющие и ресурсоснабжающие организации, расчетно-кассовые центры переложат плату на собственников.