Товары, ввозимые физлицами из ЕАЭС для продажи на Авито, попадут под СПОТ - Совфед одобрил - «Финансы»

Суть системы - акциз и НДС при импорте стран членов-ЕАЭС будут платиться авансом по заранее оформленному документу-предупреждении о предстоящей поставке. Буквально сегодня стало известно, что платить так придется уже по товарам, которые планируется ввозить, начиная с 1 июня 2026 года (до этого озвучивались более поздние даты).

Сенаторы сегодня одобрили пакет законов, связанных с введением системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Только вчера этот пакет прошел первое чтение в Госдуме, сегодня же состоялось второе и третье чтения, и только сегодня появились итоговые тексты проектов – с поправками ко второму чтению.

Первый из принятых новых законов – это рамочный закон о названной системе. Она будет представлять из себя совокупность правовых, экономических и организационных отношений, складывающихся при регулировании ввоза товаров в Россию.

Мелкая "контрабанда"

В этой части ко второму чтению сделали одну существенную оговорку. Изначально говорилось, что система не коснется товаров, ввозимых физлицами для личных, семейных и домашних нужд. К этому теперь добавили:

То есть, если гражданин везет товары под видом "личных", но они предназначены для продажи, например, на Авито или на других подобных площадках, без выполнения требований СПОТ такие товары таможня не пропустит. Законопроект оговаривает, что решать, ввозится ли товар для сугубо личных целей или нет, будет контролирующий орган СПОТ исходя из характера и количества товаров, а также способа их приобретения. И еще отметим, что речь не идет о продаже на "посреднических цифровых платформах" – не используется этот термин, означающий маркетплейсы, отвечающие ряду требований. А названы именно "электронные торговые площадки" – то есть, вообще любые сайты, соцсети, посредством которых можно что-то продать, вплоть до ВК.

Напомним, что "посреднические цифровые платформы" – термин из закона 289-ФЗ "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в РФ", который подписан прошлым летом. Недавно правительство установило критерии, при которых маркетплейс подпадает под новые требования, то есть, в частности, не вправе самостоятельно устанавливать скидки. 

Чего еще коснется и чего – нет

Разумеется, если товары для продажи (независимо от способа и площадки) ввозит юрлицо или ИП, требования новой системы надо будет выполнять. В целом СПОТ будет распространяться на товары, ввозимые в Россию из других стран членов-ЕАЭС автомобильным транспортом, а в случае принятия соответствующего решения правительством России – также и другими видами транспорта.

Под товарами будет пониматься любое движимое имущество, а также перемещаемые вещи, приравненные к недвижимости. При этом система не будет касаться таких товаров, как наличные деньги и денежные инструменты, нефть и нефтепродукты, электроэнергия, других товаров, перемещаемых посредством трубопроводного транспорта, товаров, перемещаемых между Калининградской областью и "материковой" Россией, других видов товаров, в том числе по перечню, который утвердит правительство.

Лишняя "бумажка"

Импортёры будут обязаны не позднее чем за два календарных дня до ввоза товаров на территорию России сформировать электронный документ о предстоящей поставке. Документ будет оформляться на товары, отправляемые по одному транспортному (перевозочному) документу. Документ о предстоящей поставке будет подлежать автоматизированной проверке оператором СПОТ на предмет правильности его оформления, достаточности суммы обеспечительного платежа либо наличия у заявителя права не вносить такой платёж.

Контролирующим должностным лицам перевозчик должен будет предъявлять визуализированную ссылку, которую должен будет получить до начала перевозки у заявителя, то есть импортёра, либо у поставщика. Это будет электронная отметка в виде матричного штрих-кода, присваиваемая документу о предстоящей поставке. 

В случае отсутствия документа о предстоящей поставке, отсутствия у такого документа необходимого статуса, недостоверных сведений в таком документе, кроме случая, когда товаров ввозится меньше, чем заявлено, контролирующий орган СПОТ выдаст перевозчику предписание о выезде за пределы территории РФ вместе с товарами в срок не более трех часов с момента завершения проверки документа. 

Изменения в документ можно будет вносить до полной оплаты обеспечительного платежа, а в сведения о транспортном средстве – до пересечения границы. Хранить документы по сделкам с товарами, на которые распространяются нормы законодательства о СПОТ, надо будет не менее чем в течение 5 лет с даты ввоза.

Не заплатишь – не провезёшь

Обеспечительный платёж будет вноситься не позднее чем за два календарных дня до ввоза товара. Платёж надо будет вносить в отношении товаров, на которые распространяется законодательство о СПОТ, кроме случаев, когда заявитель является крупнейшим налогоплательщиком либо участником налогового мониторинга. Также обеспечительный платёж будет не нужен при перемещении товаров между территориями других стран ЕАЭС через территорию России, а также в ряде других случаев.

Сумма должна быть не меньше величины косвенных налогов, подлежащих уплате в отношении товаров, указанных в документе о предстоящей поставке. Обеспечительный платёж не надо будет вносить в переходный период – до 1 июня 2026 года. В целом новый закон вступит в силу с 1 июня 2026 года (1175065-8). Система уже заработала в тестовом режиме, и ФНС уже выдала недавно инструкции на эту тему. Пока это делается без уплаты авансовых платежей.

Вторым законопроектом корректируются статьи 177 и 205 Налогового кодекса о сроках и порядке уплаты НДС и акцизов при ввозе товаров в Россию и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией. В случае ввоза товаров из ЕАЭС обязанность по уплате налога будет считаться исполненной в части уплаченной суммы обеспечительного платежа, не превышающей размер налога, указанной в документе о предстоящей поставке товаров. Если в виде обеспечительного платежа уплачено больше, чем полагающиеся к уплате НДС и акцизы, то разница будет учитываться на ЕНС по результатам камералки.

Предполагается, что поправки в НК вступят в силу не с 1 октября 2026 года, как это ранее предполагалось, а будут применяться уже к товарам, ввозимым с 1 июня (1174898-8). Это – еще одна важная поправка, сделанная ко второму чтению.

Своего не упустят

В пояснительной записке к законопроекту о СПОТ указано, что его реализация создаст условия, в том числе, для гарантированного поступления косвенных налогов. Дополнительные поступления в федеральный бюджет ожидаются в размере от 50 млрд рублей в 2026 году, 100 млрд в 2027 году и до 150 млрд в год начиная с 2028 года.

• Таможня имеет достаточно мобильных групп, чтобы проверять автотранспорт в рамках СПОТ
• Внедрение СПОТ, при котором акциз и НДС при импорте будут платиться авансом, принято в 1 чтении